2019年全省畜牧獸醫工作的(de)總體思路是：貫徹落實中央1号文件和(hé)省委農村(cūn)工作會議(yì)精神，結合鄉村(cūn)振興和(hé)脫貧攻堅新任務，以“穩生産、保供給、強安全、促轉型、增效益”爲目标，突出非洲豬瘟等重大(dà)動物(wù)疫病防控、生豬奶業振興、特色畜禽産業發展、中小養殖戶标準化(huà)改造、種養循環協調發展、産業結構調整優化(huà)、畜産品安全質量監管、行業基礎平台建設等八項工作重點，穩步提升畜牧業綜合生産能力、核心競争力和(hé)可(kě)持續發展能力，促進畜牧大(dà)省向畜牧強省轉變。

　　一、打好非洲豬瘟等重大(dà)動物(wù)疫病防控持久戰

　　一是打好非洲豬瘟防控攻堅戰。嚴格落實綜合防控措施，做(zuò)好調運監管、禁止使用(yòng)餐廚剩餘物(wù)喂豬、車輛備案消毒等關鍵防控措施。實施屠宰環節及豬血粉原料飼料産品的(de)非洲豬瘟檢測，降低疫情傳播風險。指導養殖場(chǎng)（戶）特别是規模化(huà)豬場(chǎng)和(hé)種豬場(chǎng)嚴格落實生物(wù)安全等防控措施。出台2019年非洲豬瘟疫情應急預案實施方案，持續開展拉網式監測排查，及早發現疫情隐患，科學實施撲殺封鎖措施，努力保障不發生區(qū)域性的(de)疫情。二是全面抓好重大(dà)動物(wù)疫病防控。組織實施全省春秋兩季重大(dà)動物(wù)疫病集中強制免疫工作，做(zuò)好免疫抗體監測，加強日常補免，确保群體免疫密度常年維持在95%以上、免疫抗體合格率保持在70%以上，努力保障全年不發生區(qū)域性重大(dà)動物(wù)疫情。三是著(zhe)力抓好重點人(rén)畜共患病防控。推進布病、結核病“兩病”淨化(huà)場(chǎng)、淨化(huà)區(qū)建設，整縣連片推進布病淨化(huà)，減少陽性畜群數量。持續加強35個(gè)縣動物(wù)包蟲病流行縣綜合防控工作，推進落實以控制傳染源爲主要策略的(de)綜合防治措施。加強炭疽曆史疫區(qū)的(de)排查和(hé)監測工作，統籌做(zuò)好血吸蟲病、狂犬病等其他(tā)動物(wù)疫病防控工作，加大(dà)奶牛結核病檢測撲殺力度，确保人(rén)畜共患病穩定控制。

　　二、振興川豬奶業保障畜産品有效供給

　　一是嚴格執行育肥豬、種豬、仔豬調運監管規定，加強生豬基礎産能保護和(hé)産銷形勢研判，指導養殖場(chǎng)戶及時(shí)補欄，穩定生豬生産供給。省上出台《川豬産業振興工作推進方案》，實施現代生豬種業、标準化(huà)健康養殖、糞污資源化(huà)利用(yòng)、動物(wù)疫病防控能力、飼料獸藥安全、屠宰加工服務、産業化(huà)發展、生豬大(dà)數據雲平台、産業鏈融合發展九大(dà)提升工程，推進生豬強省建設。壓實“菜籃子”市長(cháng)負責制，開展豬肉供應保障專項考核，以市（州）爲單位逐步實現區(qū)域内豬肉基本自給。大(dà)力發展牛、羊、禽、兔、蜂等産業，确保畜産品供給總體穩定。二是出台《四川省奶業振興行動方案》，在實施農村(cūn)義務教育學生營養改善計劃中，大(dà)力推廣學生飲用(yòng)奶，帶動優質奶源基地建設，促進“奶農+合作社+公司”一體化(huà)發展模式推廣，推動四川奶業高(gāo)質量發展。

　　三、做(zuò)強特色畜禽産業打造川字号畜産品名優品牌

　　一是借助“川菜”品牌優勢發展特色生豬養殖，将四川打造爲全國回鍋肉優質肉品供應基地，擦亮“川豬”金字招牌。二是實施好國家蜂業質量提升行動項目，調整優化(huà)蜂業結構、品種結構和(hé)品質結構，推動養蜂向蜂産品生産和(hé)蜜蜂授粉農作物(wù)并重轉變，提高(gāo)蜂業綜合效益，集中建設3—5個(gè)蜂業生産優勢區(qū)。三是大(dà)力發展“土字号”“鄉字号”特色畜産品品牌。推廣内江豬、川藏黑(hēi)豬、蜀宣花牛、南(nán)江黃(huáng)羊、大(dà)恒肉雞、天府肉鵝、川白獺兔、阿壩中蜂等地方各種特色品種，加強“三品一标”認定，提升“聖潔甘孜”“淨土阿壩”“大(dà)涼山”等區(qū)域公共品牌，培育“川系”名優畜禽品牌。

　　四、加強中小養殖戶标準化(huà)改造促進生産方式轉型升級

　　發揮部省級畜禽養殖标準化(huà)示範場(chǎng)的(de)引領帶動作用(yòng)，深入全面開展畜禽養殖标準化(huà)建設。落實扶持小農戶和(hé)現代農業有機銜接的(de)政策，以中小規模養殖場(chǎng)（戶）标準化(huà)升級改造爲重點，大(dà)力推行“産業化(huà)龍頭化(huà)企業+養殖農戶”的(de)企業利益兜底、養殖戶穩定增收的(de)利益聯接機制和(hé)發展模式，引導支持中小規模養殖戶的(de)分(fēn)散養殖用(yòng)地調整集中，共建聯建與鄉村(cūn)宜居環境相協調的(de)标準化(huà)養殖場(chǎng)，配套自動化(huà)設備和(hé)常用(yòng)牧業機具，不斷提高(gāo)畜禽養殖規模化(huà)、标準化(huà)、産業化(huà)水(shuǐ)平。2019年全省新改擴建畜禽養殖标準化(huà)場(chǎng)1000個(gè)，創建部級畜禽養殖标準化(huà)示範場(chǎng)8個(gè)以上。

　　五、狠抓種養協調發展推進畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)

　　以高(gāo)标準農田建設、現代農業園區(qū)建設爲抓手，原則上按照(zhào)每畝耕地承載3個(gè)豬單位配置養殖場(chǎng)（小區(qū)）養殖用(yòng)地，配套建設糞肥還(hái)田管網、儲存池、稀釋池等基礎設施，推動“一控兩減三基本”、土壤有機質和(hé)種植質量效益提升等綜合目标的(de)實現，促進農業綠(lǜ)色發展先行區(qū)建設。依據《四川省畜禽養殖廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)工作考核辦法（試行）》和(hé)省政府與各市（州）政府簽訂的(de)目标責任書(shū)，開展2018年度考核。加強畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)整縣推進項目實施縣工作督導，保障進度質量，按時(shí)完成項目建設任務，總結推廣好的(de)經驗做(zuò)法。指導未實施整縣推進項目的(de)生豬調出大(dà)縣做(zuò)好實施方案的(de)編制申報工作，力争明(míng)年實現生豬調出大(dà)縣糞污資源化(huà)利用(yòng)整縣治理(lǐ)全覆蓋。2019年全省畜禽糞污綜合利用(yòng)率達到70%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施裝備配套率達到90%以上，大(dà)型規模養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施設備配套率達到100%。

　　六、抓好草(cǎo)牧業發展促進産業結構調整

　　按照(zhào)國家确定的(de)比例，争取并用(yòng)好新一輪草(cǎo)原生态保護補助獎勵、退牧還(hái)草(cǎo)和(hé)省級配套用(yòng)于草(cǎo)原畜牧業生産發展的(de)項目資金，加強川西北(běi)高(gāo)原牧區(qū)人(rén)工種草(cǎo)、棚圈建設、家庭牧場(chǎng)建設。組織實施牧區(qū)畜牧良種補貼項目，推進牦牛、綿羊品種改良，優化(huà)良種結構。開展草(cǎo)原畜牧業轉型升級研究，指導紅原第二輪現代草(cǎo)原畜牧業發展試點。開展草(cǎo)牧業典型調查，探索平原丘區(qū)、盆周山區(qū)、高(gāo)原牧區(qū)草(cǎo)牧業發展、稭稈飼料化(huà)利用(yòng)的(de)模式機制，推進草(cǎo)産業和(hé)牛、羊、兔、鵝等草(cǎo)食牲畜高(gāo)質量發展，優化(huà)畜種結構。按照(zhào)《四川省牛羊肉生産發展規劃（2014-2020年）》，在農區(qū)的(de)肉牛、奶牛、肉羊主産區(qū)繼續推進糧改飼和(hé)南(nán)方草(cǎo)地建設項目，培育發展集飼草(cǎo)（稭稈）收割、加工（青貯）、貯存、銷售于一體的(de)社會化(huà)專業組織，推進種植結構向糧經飼統籌方向轉變，推進飼草(cǎo)産業化(huà)發展。加大(dà)2015年以來(lái)南(nán)方草(cǎo)地建設項目實施督導力度，總結推廣好的(de)做(zuò)法成功經驗，做(zuò)好南(nán)方草(cǎo)地建設項目儲備工作。

　　七、強化(huà)行業監管保障畜産品質量安全

　　一是強化(huà)飼料獸藥行業監管。嚴把技術評審和(hé)現場(chǎng)核查關，加強飼料獸藥行業準入事前監管。嚴格執行飼料獸藥生産經營質量管理(lǐ)規範，加強飼料獸藥質量安全事中監管。堅持飼料質量安全“全覆蓋”監測，開展飼料中抗生素類藥物(wù)專項監測和(hé)混合型飼料添加劑中藥物(wù)風險評估；繼續開展獸藥質量、獸藥殘留、細菌耐藥性監督抽檢，檢打聯動開展獸用(yòng)抗菌藥專項整治，加強飼料獸藥質量安全事後監管。二是強化(huà)養殖環節質量安全監管。開展規範養殖場(chǎng)投入品使用(yòng)、養殖檔案建設專項活動，整治使用(yòng)違禁飼料添加劑、禁用(yòng)藥物(wù)、飼喂餐廚剩餘物(wù)或不執行休藥期規定、不嚴格執行養殖檔案管理(lǐ)等違規行爲。三是強化(huà)屠宰質量安全監管。嚴格執行産地檢疫和(hé)屠宰檢疫制度，對(duì)屠宰企業入場(chǎng)查驗、瘦肉精和(hé)非洲豬瘟病毒檢測、肉品質量檢驗、無害化(huà)處理(lǐ)等質量管理(lǐ)制度落實情況開展專項檢查。繼續開展生豬屠宰掃雷行動，嚴厲打擊屠宰領域違法犯罪活動。開展生豬屠宰标準化(huà)創建活動，推行“集中屠宰、品牌經營、冷(lěng)鏈流通(tōng)、冷(lěng)鮮上市”，鼓勵養殖企業、屠宰廠相互參股融合發展，2019年全省創建标準化(huà)屠宰廠10家。四是強化(huà)生鮮乳質量安全監管。加強對(duì)奶牛養殖、生鮮乳收購(gòu)運輸等重點環節監管，強化(huà)生鮮乳質量安全監測，探索建立地市級的(de)生鮮乳收購(gòu)第三方質量檢測中心。五是強化(huà)動物(wù)衛生監管。推進畜禽及産品檢疫和(hé)追溯體系建設，規範證章(zhāng)标志管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)。加強動物(wù)衛生公路檢查站能力建設，推進生豬運輸車輛備案等制度落實。嚴格規範病死畜禽無害化(huà)處理(lǐ)，推進區(qū)域性集中無害化(huà)處理(lǐ)中心建設。

　　八、做(zuò)好基礎平台建設提升行業服務能力水(shuǐ)平

　　一是抓好畜牧業産業扶貧工作。制定全省畜牧産業扶貧年度目标任務和(hé)工作台帳，重點支持貧困地區(qū)發展畜禽标準化(huà)養殖。2019年，在全省160個(gè)有貧困任務的(de)縣新（改、擴）建畜禽标準化(huà)養殖場(chǎng)（小區(qū)）987個(gè)。其中在88個(gè)貧困縣新（改、擴）建畜禽标準化(huà)養殖場(chǎng)（小區(qū)）590個(gè)、在45個(gè)深度貧困縣新（改、擴）建畜禽标準化(huà)養殖場(chǎng)（小區(qū)）78個(gè)。二是抓好畜牧獸醫信息化(huà)建設。依托國家畜牧業統計監測系統和(hé)四川生豬監測預警系統，加強生豬及其它畜禽生産價格等信息彙總分(fēn)析，科學指導生産。依托養殖場(chǎng)直聯直報信息平台，完善養殖場(chǎng)和(hé)糞污處理(lǐ)利用(yòng)專業化(huà)機構的(de)賦碼備案信息，推進畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)率和(hé)規模養殖場(chǎng)設施裝備配套率的(de)數據采集，監測上報畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)整縣推進項目計劃及進度。依托畜牧業災情上報系統及時(shí)收集上報災情。依托生鮮乳收購(gòu)站運輸車監督管理(lǐ)系統，收集分(fēn)析上報全省奶站及相關奶牛養殖場(chǎng)生産數據。依托動物(wù)疫病防控和(hé)動物(wù)衛生監督雲平台，及時(shí)收集掌握全省官方獸醫、執業獸醫和(hé)動物(wù)診療機構、屠宰企業等數據信息。積極探索屠宰企業在線監控的(de)“智慧動監模式”。三是抓好項目實施及績效管理(lǐ)。加強項目實施進展情況監督檢查，指導項目實施單位按規定實施項目，确保資金使用(yòng)規範，确保完成進度質量。做(zuò)好項目績效評價和(hé)總結工作。四是抓好科技創新應用(yòng)推廣。組織産學研力量加強疫病防控，養殖設施設備、畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)等方面的(de)科技瓶頸開展聯合攻關，推動産學研緊密結合，加快(kuài)科技成果轉化(huà)，推進智能化(huà)設施設備和(hé)現代信息技術在生豬及其它畜禽養殖領域的(de)應用(yòng)。五是抓好政風行風建設。築牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，力戒形式主義、官僚主義，嚴守政治紀律、組織人(rén)事紀律、廉潔紀律、财經紀律、生活紀律、群衆紀律、宣傳紀律、外事紀律、勞動工作紀律、保密紀律，樹立爲民、務實、清廉的(de)良好政風行風。

四川省農業農村(cūn)廳畜牧獸醫局

2019年2月(yuè)23日