近期生豬供應出現緊張，豬肉價格明(míng)顯上漲。豬肉是我國大(dà)多(duō)數居民最主要的(de)肉類食品，保障供應事關民生、事關大(dà)局。

　　爲确保百姓碗裏不缺肉、困難群衆生活有保障，從中央到地方，從政府到企業，圍繞豬肉保供穩價的(de)工作全面展開。

　　新華社記者近日分(fēn)赴多(duō)地，圍繞百姓關心的(de)熱(rè)點話(huà)題，深度采訪國家部委、地方政府、農業養殖大(dà)戶和(hé)業内權威專家，帶來(lái)最新消息。

　　一問：全力以赴，中央如何應對(duì)？

　　受非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加影(yǐng)響，豬肉價格出現明(míng)顯上漲。

　　事關民生需求、市場(chǎng)穩定，黨中央、國務院高(gāo)度重視，一系列兼顧當前和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)的(de)政策密集出台，讓養殖戶、消費者吃(chī)下(xià)定心丸。

　　正午時(shí)分(fēn)，河(hé)南(nán)省新蔡縣最大(dà)的(de)生豬養殖戶劉軍建正滿頭大(dà)汗地指揮工人(rén)給新建的(de)豬舍安裝制冷(lěng)設備。“新豬舍8000平方米，計劃養6000頭豬，月(yuè)底就能投産。”

　　今年是劉軍建從事生豬養殖的(de)第22個(gè)年頭。受疫情影(yǐng)響，前幾個(gè)月(yuè)養殖場(chǎng)存欄率持續減少，但6月(yuè)份開始穩定。這(zhè)位經驗豐富的(de)“老豬倌”不僅沒有心慌，還(hái)更有“野心”了(le)。

　　劉軍建正在籌備二期7000平方米的(de)項目，“雖然市場(chǎng)波動，但長(cháng)期行情看好。政府出台一系列政策支持規模化(huà)養殖，正是擴産能的(de)好時(shí)機。”

　　養殖戶和(hé)企業信心逐步恢複背後，是各項政策的(de)強有力支撐。

　　年初以來(lái)，黨中央、國務院緊密部署，各部門已采取一系列行動，政策組合拳集中發力——

　　3月(yuè)，農業農村(cūn)部印發意見，要求地方落實好非洲豬瘟強制撲殺補助、生豬調出大(dà)縣獎勵、能繁母豬和(hé)育肥豬保險等政策資金，支持生豬養殖場(chǎng)戶盡快(kuài)恢複生産；

　　同月(yuè)，國家發展改革委印發生豬市場(chǎng)保供穩價工作方案和(hé)指導地方做(zuò)好凍豬肉儲備調節工作的(de)通(tōng)知，牽頭推動中央和(hé)地方凍豬肉儲備收儲；

　　6月(yuè)，農業農村(cūn)部、财政部要求強化(huà)政策性農業信貸擔保服務，給予生豬養殖企業貸款貼息支持……

　　入秋後，随著(zhe)消費高(gāo)峰臨近，豬肉價格高(gāo)位運行，新措施密集出台。

　　8月(yuè)21日，國務院常務會議(yì)召開，明(míng)确五大(dà)舉措，包括綜合施策恢複生豬生産；地方立即取消超出法律法規的(de)生豬禁養、限養規定；發展規模養殖，支持農戶養豬；加強動物(wù)防疫體系建設；保障豬肉供應、确保困難群衆基本生活。

　　8月(yuè)30日，全國穩定生豬生産保障市場(chǎng)供應電視電話(huà)會議(yì)召開，強調各地要嚴格按照(zhào)省負總責和(hé)“菜籃子”市長(cháng)負責制要求，堅決完成生豬穩産保供目标任務；要千方百計保障豬肉市場(chǎng)供應，嚴厲打擊囤積居奇和(hé)串通(tōng)漲價等不法行爲，積極發展禽肉等替代品生産，加大(dà)凍豬肉儲備規模。

　　9月(yuè)4日，國務院常務會議(yì)再次強調，保持物(wù)價總體穩定，落實豬肉保供穩價措施，适時(shí)啓動對(duì)困難群衆的(de)社會救助和(hé)保障标準與物(wù)價上漲挂鈎聯動機制。

　　有錢養、有地養、運得(de)出、供得(de)上，各部門緊鑼密鼓、一系列極具針對(duì)性的(de)政策措施密集出台——

　　8月(yuè)底，交通(tōng)運輸部提出，2019年9月(yuè)1日至2020年6月(yuè)30日期間，對(duì)整車合法運輸仔豬及冷(lěng)鮮豬肉的(de)車輛，恢複執行鮮活農産品運輸“綠(lǜ)色通(tōng)道”政策；

　　9月(yuè)4日，财政部宣布，中央财政決定進一步采取措施，進一步完善非洲豬瘟強制撲殺補助經費發放方式，完善種豬場(chǎng)、規模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策，加大(dà)生豬調出大(dà)縣獎勵力度，提高(gāo)能繁母豬、育肥豬保險保額；

　　9月(yuè)5日，自然資源部緊急出台文件，明(míng)确取消生豬養殖附屬設施用(yòng)地15畝上限規定，在不占用(yòng)永久基本農田的(de)前提下(xià)生豬養殖可(kě)用(yòng)一般耕地等多(duō)項保障用(yòng)地需求的(de)措施……

　　人(rén)們關心，即将到來(lái)的(de)中秋、國慶假期，豬肉供應能否滿足需求？百姓碗裏的(de)肉有保障嗎？

　　年初開始的(de)收儲工作正在見效。“目前凍豬肉儲備具備相當規模，有能力、有條件保障重要節假日和(hé)消費高(gāo)峰期的(de)居民豬肉消費。”國家發展改革委價格司司長(cháng)嶽修虎說。

　　“從肉類總體供應看，考慮到替代品生産發展較快(kuài)、進口增加、豬肉消費下(xià)降等因素，今年肉類供應是有保障的(de)，老百姓碗裏不會缺肉。”農業農村(cūn)部畜牧獸醫局監測信息處處長(cháng)辛國昌說。

　　國家統計局數據顯示，今年上半年全國肉牛出欄較去年同期增加39萬頭，肉羊出欄增加212萬隻，家禽出欄增加3.05億隻，牛羊禽肉産量同比增長(cháng)4.3%。上半年豬肉進口81.9萬噸，增長(cháng)26.4%，預計後期還(hái)有增加餘地。

　　二問：合力應對(duì)，地方如何行動？

　　位于廣東省雲浮市新興縣簕竹鎮新田村(cūn)深山裏的(de)溫文選現代家庭農場(chǎng)，雖處在嚴密的(de)疫情防控中，但存欄量接近飽和(hé)。

　　溫文選現代家庭農場(chǎng)工作人(rén)員(yuán)崔骞告訴記者，養豬場(chǎng)設計規模2400頭，現存欄2305頭。“這(zhè)批豬出欄後會立馬投産下(xià)一批，依然滿負荷。”崔骞說，當前養豬有雙重利好，一是國家和(hé)廣東省有一系列支持生豬養殖的(de)好政策，二是豬肉價格處于曆史高(gāo)位，利潤高(gāo)。

　　壓實百姓“菜籃子”，地方政府責無旁貸。記者了(le)解到，截至目前，江西、四川、江蘇、河(hé)南(nán)、廣東、山東等多(duō)地已出台政策，穩定生豬生産和(hé)市場(chǎng)供應。

　　8月(yuè)，四川省15個(gè)部門聯合印發全省促進生豬生産保障市場(chǎng)供應九條措施。四川省農業農村(cūn)廳廳長(cháng)楊秀彬說，關鍵要突出發展生豬生産保證市場(chǎng)供應、突出一手抓疫情防控一手抓生産保供、突出“用(yòng)地、資金、人(rén)才”三大(dà)要素保障、突出推動生豬産業轉型升級，突出打擊違法違規行爲維護正常秩序。

　　全國生豬生産大(dà)省和(hé)調出大(dà)省江西已全面啓動生豬複産增養行動計劃，通(tōng)過加強政策引導，龍頭企業帶動，加大(dà)引種擴繁力度，新建、改擴建一批标準化(huà)生豬規模養殖場(chǎng)，增加生豬存欄規模。

　　圍繞“不敢養”“不想養”“沒錢養”“怎麽養”等關鍵問題，河(hé)南(nán)省強調堅持不懈抓好非洲豬瘟防控，不折不扣落實好各項扶持政策，千方百計加強金融保險服務，因勢利導推動生豬産業轉型升級。

　　三問：供應緊張，何時(shí)緩解？

　　記者走訪一線養殖企業發現，受高(gāo)盈利驅動，近期疫情較平穩區(qū)域的(de)養殖戶信心明(míng)顯增強。

　　崔骞所在的(de)養殖場(chǎng)是大(dà)型農牧企業溫氏食品集團股份有限公司的(de)合作養殖場(chǎng)。溫氏集團副總裁梅錦方說，公司正積極擴大(dà)生産，加快(kuài)投産已竣工項目和(hé)新項目開工建設。

　　中國農業科學院農業經濟與發展研究所副研究員(yuán)王祖力說，6月(yuè)份以來(lái)全國生豬養殖盈利大(dà)幅提升，部分(fēn)區(qū)域養殖場(chǎng)戶補欄積極性明(míng)顯提高(gāo)，生豬生産恢複出現向好迹象，後市預期趨于樂(yuè)觀。

　　按照(zhào)生豬養殖成本與出欄價格測算(suàn)，當前養殖場(chǎng)戶出欄一頭120公斤的(de)肥豬，盈利額超過1000元，處在較高(gāo)盈利區(qū)間。

　　一些大(dà)型生豬養殖企業正抓住時(shí)機大(dà)幅擴張産能。公開報告顯示，1至7月(yuè)，天邦股份累計出欄生豬167.8萬頭，同比增長(cháng)55%；正邦科技累計出欄365.3萬頭，同比增長(cháng)26%；傲農生物(wù)累計出欄生豬39.9萬頭，同比增幅達63%……

　　中國農業科學院農業信息研究所副研究員(yuán)朱增勇說，一般4月(yuè)到7月(yuè)是疫情高(gāo)發期，到9月(yuè)後疫情會進入相對(duì)平穩期，這(zhè)爲生豬産能恢複創造條件。

　　“生豬養殖從引種到出欄周期較長(cháng)，供應全面恢複還(hái)有一段時(shí)間。希望社會和(hé)百姓能夠保持一定耐心，目前國家、部門、各省區(qū)市都在積極行動，全力保障生産恢複和(hé)肉品供給。”辛國昌說。

　　四問：豬肉漲價，會拉動整體物(wù)價大(dà)幅上漲嗎？

　　國家統計局數據顯示，7月(yuè)份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.8%，其中，豬肉價格同比上漲27%，影(yǐng)響CPI上漲約0.59個(gè)百分(fēn)點。

　　“從今後一段時(shí)間看，物(wù)價不具備全面大(dà)幅上漲的(de)基礎。”中國宏觀經濟研究院市場(chǎng)與價格研究所研究員(yuán)郭麗岩分(fēn)析，當前我國工農業産品和(hé)服務供給總體充裕，居民消費穩定增長(cháng)，宏觀物(wù)價總水(shuǐ)平保持基本穩定具備堅實基礎。

　　價格由供求決定。郭麗岩說，豬肉價格上漲雖會對(duì)其他(tā)可(kě)替代肉類價格有拉動作用(yòng)，但也(yě)同樣會推動肉禽等替代品生産增加，随著(zhe)供應量上升，預計價格也(yě)将回落。

　　“近期鮮果、鮮菜價格回落明(míng)顯，将拉動食品類價格漲幅回落，成爲穩定CPI的(de)因素。”她說。

　　8月(yuè)30日，新發地市場(chǎng)蔬菜加權平均價爲每公斤1.82元，比前一周下(xià)降6.19%，比去年同期下(xià)降14.55%，處于近幾年同期最低點。水(shuǐ)果加權平均價爲每公斤2.4元，比前一周下(xià)降6.98%，同比下(xià)降14.29%。

　　五問：物(wù)價上漲，困難群衆生活如何保障？

　　食品價格上漲，關鍵不能讓困難群衆的(de)基本生活受到影(yǐng)響。

　　嶽修虎告訴記者，4月(yuè)份以來(lái)，全國多(duō)數地方啓動了(le)社會救助和(hé)保障标準與物(wù)價上漲挂鈎的(de)聯動機制。截至目前，已有29個(gè)省份和(hé)新疆生産建設兵(bīng)團累計發放價格臨時(shí)補貼金額約24億元，惠及困難群衆9000餘萬人(rén)次。

　　據了(le)解，雲南(nán)省已啓動城(chéng)鄉低保對(duì)象和(hé)特困人(rén)員(yuán)價格臨時(shí)補貼與物(wù)價上漲聯動機制，爲符合條件的(de)昆明(míng)、曲靖、保山等7個(gè)州市的(de)185.47萬名低收入群衆發放了(le)價格臨時(shí)補貼。武漢市也(yě)啓動對(duì)包括國家定期撫恤補助的(de)優撫對(duì)象、城(chéng)市低保對(duì)象、農村(cūn)低保對(duì)象在内的(de)八類困難群體近20萬名群衆提供物(wù)價補貼。

　　當前尤其要防止不法分(fēn)子擾亂市場(chǎng)秩序。嶽修虎說，國家已作出專門部署，加強市場(chǎng)監管，嚴厲打擊囤積居奇、串通(tōng)漲價等不法行爲。